优化营商环境

中国消费者报长沙讯（李歌宏 余建菊 记者余知都）今年以来 ，优化营商湖南省郴州市桂阳县市场监管局聚焦企业急难愁盼问题 ，环境落实减时增效 、优化营商减负添力 、环境减罚多扶“三减”模式，优化营商不断优化政务环境 、环境法治环境和市场环境 ，优化营商护航市场主体健康发展。环境

一是优化营商减时增效 ，营造便捷高效政务环境 。环境该局聚焦简化手续、优化营商优化流程 、环境减少跑动次数，优化营商让企业办事更便利高效。环境企业开办服务再提级。优化营商全面实行市场准入负面清单管理，大力推进商事登记“极简审批”改革，实行“一次办结”“一门进去”“一窗受理”“一个平台”“一次告知”“一套表单”“一次采集”“一网通办”“一次办好”“一次送达”的“十个一”服务 。企业开办便利度再提升。组建“上门服务 送照下乡”活动志愿队
，积极开展大厅专员“帮代办” 、园区商事园区办、镇村培训就近办等“保姆式”全程帮办服务  ，进一步压缩企业开办时间，企业设立登记办理时限压缩至0.5个工作日 。企业注销便利化再提高  。改革和完善企业注销制度 ，强化部门信息共享和业务协同 ，进一步精简注销申请材料、优化退出流程 、畅通简易注销路径 。今年以来
 ，该县新登记市场主体3583户，其中新增企业609户 ，个体工商户2974户，注销企业342户，其中简易注销62户 。

二是减负添力，营造公平透明法治环境。该局立足职能职责 ，想方设法为企业松绑减负、激发市场主体创新活力。强化信用修复。对整改到位 、满足提前修复条件的企业，积极上门指导帮助企业行政处罚信用修复，让企业轻松上阵 ，参与市场竞争
，同时启动经营主体线上修复。今年以来，受理信用修复611件 ，移出严重违法失信名单1户，受理行政处罚信用修复1户。加强入企行政执法报备。制定食品
、药品、特种设备、重要工业产品质量等重点领域的年度执法计划 ，对规模以上企业和省市县重点项目开展执法监管落实备案制度 。强化公平竞争审查。严格落实公平竞争审查制度
，持续加大反垄断和反不正当竞争执法 ，重拳打击侵权假冒行为 ，全面治理涉企乱收费，强化收费公示 ，确保市场主体公平竞争。

三是减罚多扶 
，营造包容审慎市场环境 。该局牢固树立监管与服务理念，探索实行行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管和非现场监管方式，深入实施包容审慎监管 。突出监管执法规范度 ，大力推进包容审慎监管 。全面落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，积极落实“首违不罚”“轻微不罚”等容错制度
。今年以来，做出轻微违法行为不予立案32件，不予处罚2件。深入推进信用监管 ，尽最大可能实现“无事不扰”。将企业信用分为A 、B、C、D四个等级，对信用级别高，减少抽查次数和比例，对信用级别低的 ，增加抽查次数和比例 ，着力营造“无事不扰、无处不在”的监管氛围。大力推进跨部门“双随机、一公开”监管，实现“进一次门 、查多项事”。作为牵头部门，该局每年年初都向成员单位征求跨部门“双随机、一公开”抽查计划 ，制定抽查事项清单
，完善检查对象库和执法人员库，抓实“双随机、一公开”监管工作。

桂阳县市场监管局相关负责人表示 ，下一步，该局将以更务实的举措 、更有力的行动 、更周到的服务推动营商环境持续向好向优，为促进市场主体高质量发展注活力 、添动力 。