广西河池：破解特殊食品监管堵点 打造放心消费环境

中国消费者报报道（刘芳 记者顾艳伟）9月18日
，广西记者从广西壮族自治区河池市市场监管局了解到，河池环境今年以来
 ，破解该局聚焦护苗护老放心购工作，特殊强化婴幼儿配方乳粉和保健食品经营规范提升行动
 ，食品针对保健食品混放销售、监管奶粉广告夸大宣称等问题 ，堵点打造通过探索监管新方法、放心新模式 ，消费着力破除特殊食品监管的广西痛点 、堵点，河池环境持续改善消费环境。破解

抓住源头 约谈督查

针对辖区药店重复出现保健食品和普通食品混放销售，特殊消费提示不明显等“牛皮糖”问题
，食品河池市市场监管局构建“特食双升”监管队伍 ，监管对辖区大型商超、药店 、母婴店重点场所进行重点监管 ，抓住品牌经销商负责人这一源头，通过集中约谈、下达责令整改 、全面自查等方式 ，把责任和压力层层传导至具体经营单位和具体人员，通过约谈督促形成协作合力。　　

“之前
，我们习惯性把销量最好的保健食品摆放收银台销售，对特殊食品专区专柜没有严格落实 ，经过市场监管部门约谈提醒指导 ，我们立即对全市99家大森林药店分店进行宣贯，全面开展自查 ，确保符合监管要求。”河池市大森林经销商负责人潘菲菲说 。

执法人员在河池市金城江区一家特殊食品经营场所检查。河池市市场监管局供图

“根据企业自查情况开展相应检查 ，对约谈后不开展自查自纠的企业加大监督处罚力度
，并上门为企业帮扶指导设立专区专柜，免费张贴‘保健食品不是药品不能代替药品治疗’消费提示，全方位解决药店重复出现保健食品和普通食品混放销售问题。”金城江区市场监管局相关负责人说。

截至目前
，河池市市场监管部门已约谈辖区产品品牌方代表8家
，检查特食企业1238家，立案7起
，整改76起，有效规范了辖区的特食经营秩序。

抓住关键 创新模式

在采访中记者了解到
，河池市市场监管部门发挥大市场监管体制优势 ，推动广告、网消  、许可 、稽查等监管多科室横向协作
，纵向联动
，打造特食监管高效融合机制，联合公安部门开展打击“保健食品”虚假违法广告整治行动、特殊食品经营规范提升行动等系列工作，守护一老一小消费安全。

“今年广西三月三活动期间，市县乡三级市场监管部门联合开展护航银发消费行动，检查各类民族展销集会22场次 ，查封涉老欺诈物资75袋 、清理各类保健食品涉老虚假广告牌131块 ，受理解决消费者保健食品投诉16起，挽回群众损失10.1万余元 。”河池市市场监管局副局长肖明说。

此外，针对城乡接合部母婴店销售奶粉出现标称“母乳”“乳源”“母源”等广告宣称问题，河池市市场监管局联合县区市场监管部门开展广告“清零”行动，下发提醒函至辖区奶粉代理商
，自行清理整治所代理奶粉商品展柜
 、展区广告宣传内容
，规范和打击并重 ，落实属地监管责任。

科普上门 提升规范

坚持监管和宣贯相结合。通过“老年人宣传老年人科普”“特殊食品知识送上门”等办法 ，组织保健食品科普六进活动（进社区 、进乡村 、进校园、进会销、进家庭）
，营造消费者权益保护同频共振，同题共答
、共治共享的良好氛围 。

“根据当前涉老涉诈新形势
，我们开展银发互动宣传普法教育，让同龄人宣传同龄人，提高老年群体保健科普和维权自主性 ，将特食护老宣传提前一步”南丹县市场监管局相关负责人说。截至目前，各县区联合老年大学 、老年人活动中心，组建成立“老年人宣传老人”科普队8支队 ，引导广大消费者积极参与消费维权社会共治 。

注重提升和示范相结合。开展“特食教堂送教基层”活动，邀请专家现场指导教学连锁药店 、母婴店特食经营规范示范店标准，引导全市特食经营规范提升。

“我们还邀请特食专家来现场培训 ，从索证索票  
、管理人员考核、广告宣传等方面讲解展示特食规范经营‘示点标准’有关内容，我们按照指导，在城区打造5家药店 、母婴店示范点”广西环江毛南族自治县市场监管局相关负责人说。

截至目前
，河池市市场监管部门已打造特殊食品规范经营示范点34家
，并组织131家基层市场监管所网格监管点到点观摩提升。同时积极开展“保健食品知识六进活动”“特殊食品安全管理员现学现考活动”等37场次，全市大型商超 、药店、母婴店等重点场所实现特殊食品专柜专区设置覆盖100%。