安徽淮北：积极探索柔性执法改革

中国消费者报合肥讯（记者司宇萌）今年以来，安徽安徽省淮北市市场监管局积极探索“监管+服务+信用”柔性执法改革 ，淮北通过“监管与服务”结合、积极“法治与信用”融合，探索让经营主体切实感受到有温度的柔性执法。

淮北市市场监管局出台《行政处罚立案、执法销案、改革结案监督管理暂行办法》《关于进一步加强案件线索管理提升执法水平工作的安徽通知》等配套制度8个 ，建立案件季度评查、淮北典型案例研讨和“你问我答”执法疑难问题会商等机制，积极推进执法行为不断规范、探索执法程序更加严谨、柔性办案质量持续提升。执法

淮北市市场监管局发布《市场监管轻微违法行为不予行政处罚清单》
，改革列入免罚事项80项
，安徽明确行政辅导、行政提示、行政建议、行政约谈 、行政告诫等5种柔性执法方式
。探索“三要素法” ，综合裁量减轻处罚情形
、从重处罚事由和违法情节等要素
，避免“畸轻畸重”“小过重罚”等问题发生。1—9月，全市市场监管系统办理免罚案件132件，免罚金额597.19万元，分别同比增长149%、281.6%。

淮北市市场监管局推行《行政处罚决定书》《信用修复告知书》《合规建设提示书》“三书同达”工作机制，有效破解“以罚代管、重罚轻教”问题，实现惩罚与教育“相结合”，处罚与修复“齐步走”。今年以来，已对100余家经营主体实施信用“唤醒”，办理各类信用修复案件2729件（次）。